Retour d’expérience publié sur le site de l’UNCCAS le 27 mai 2026

Créée en 2020 par le CCAS de Blainville-sur-Orne, la plateforme d’entraide met en relation, via un numéro unique, des habitants ayant besoin d’un soutien ponctuel avec des bénévoles de la commune. Accompagnements médicaux, visites de convivialité, aide administrative, courses ou petits services du quotidien : le dispositif contribue à lutter contre l’isolement, à soutenir l’autonomie des personnes fragilisées et à faire vivre une solidarité citoyenne de proximité.

Contexte

La plateforme d’entraide est née à l’automne 2020, dans le contexte du second confinement lié à la crise sanitaire. Face au risque d’isolement des personnes âgées, fragilisées ou sans soutien de proximité, les élus et le CCAS de Blainville-sur-Orne ont souhaité mettre en place une réponse rapide et concrète afin d’apporter une aide ponctuelle aux habitants qui en avaient besoin.

L’objectif était double : répondre aux besoins du quotidien tout en maintenant un lien humain malgré les restrictions sanitaires. Très rapidement, des habitants bénévoles se sont mobilisés pour assurer des accompagnements médicaux, des visites de convivialité, des aides administratives ou de petits services de proximité.

Au fil du temps, le dispositif a révélé des besoins durables en matière de lien social et confirmé l’existence d’une forte dynamique d’engagement citoyen sur la commune. Face à son utilité sociale et à la mobilisation qu’elle a suscitée, la plateforme d’entraide a été pérennisée par la collectivité.

Description

Publics ciblés par l’action

L’ensemble des habitants de la commune peut bénéficier du dispositif ou s’y engager comme bénévole. Dans les faits, la plateforme est principalement sollicitée par des séniors, des personnes isolées ou fragilisées rencontrant des difficultés ponctuelles de mobilité, d’autonomie ou de lien social.

Principaux objectifs

• Rompre l’isolement des personnes vulnérables
• Favoriser le maintien de l’autonomie
• Réduire le renoncement aux soins
• Encourager l’engagement citoyen et bénévole
• Développer les solidarités de proximité
• Renforcer les liens intergénérationnels

Fonctionnement de l’action 

La plateforme repose sur un numéro unique géré par le CCAS. Les habitants peuvent solliciter une aide ponctuelle : accompagnement à un rendez-vous médical, visite de convivialité, aide administrative, courses ou petits services du quotidien.

Un agent référent analyse les demandes et mobilise un bénévole en fonction des besoins identifiés et des disponibilités. Les interventions sont réalisées dans le respect d’une charte précisant les principes de gratuité, de confidentialité et d’intervention à la demande.

Des temps d’échange réguliers sont organisés afin d’animer le réseau de bénévoles, partager les expériences et accompagner les intervenants dans leurs missions. En 2025, une formation animée par une professionnelle de l’ADMR a notamment été proposée autour du repérage des fragilités chez les séniors.

Au-delà de l’aide apportée, le dispositif contribue à renforcer les solidarités locales et l’engagement citoyen sur la commune.

Moyens alloués 

Moyens humains 

Le dispositif s’appuie sur un agent du CCAS, pilote de la plateforme, mobilisé à hauteur de 0,3 ETP.

Moyens matériels 

L’agent dispose :

• d’un téléphone dédié,
• des outils informatiques nécessaires au suivi du dispositif (ordinateur, logiciels, etc.).

Le service communication de la Ville contribue également à la valorisation de l’action à travers la réalisation de flyers, d’affiches et de supports d’information.

Coût/budget

• Charges de personnel : 10 500 €
• Frais de fonctionnement (réunions, temps conviviaux, etc.) : 350 €
• Formation des bénévoles en 2025 : 420 €

Partenaires de l’action 

Partenaires opérationnels

Le service autonomie à domicile (SAD) du CCAS constitue un appui important pour la plateforme d’entraide. Les échanges réguliers entre les professionnelles du SAD et l’équipe du dispositif permettent de mieux repérer les situations de fragilité et d’apporter des réponses coordonnées.

Cette complémentarité entre interventions professionnelles et engagement bénévole contribue à proposer un accompagnement de proximité adapté aux besoins des habitants.

Partenaires financiers

Le dispositif est financé par le CCAS via une subvention de la commune de Blainville-sur-Orne.

Depuis 2025, la plateforme est également valorisée par le Département dans le cadre du contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens (CPOM) du service autonomie à domicile du CCAS.

Outils de communication

• Flyer dédié
• Communication sur les réseaux sociaux et les supports municipaux (bulletin municipal, magazine Anim’Seniors)
• Articles dans la presse locale
• Réunions bénévoles et temps conviviaux

Outils pour évaluer 

• Suivi du nombre de missions réalisées
• Suivi du nombre de bénévoles actifs
• Retours des bénéficiaires et des bénévoles
• Réunions de bilan annuelles
• Questionnaire auprès des bénévoles

Bilan

Entre 2021 et 2025, la plateforme d’entraide a permis la réalisation de 384 missions, principalement des accompagnements médicaux et des actions de lutte contre l’isolement.

En 2025, 155 missions ont été assurées grâce à l’engagement de 42 bénévoles mobilisés sur la commune. Au début de l’année 2026, 72 missions avaient déjà été réalisées.

Le dispositif contribue au maintien de l’autonomie des personnes fragilisées, notamment en facilitant les déplacements, l’accès aux soins et le maintien du lien social. Il participe également à limiter les situations de renoncement aux soins pour des personnes confrontées à des difficultés de mobilité ou d’isolement.

Au-delà de l’accompagnement proposé aux habitants, la plateforme a favorisé l’émergence d’une dynamique locale d’engagement citoyen autour de la solidarité de proximité.

À la fin de l’année 2025, un partenariat avec La Poste a également été mis en place afin de mieux repérer les personnes âgées isolées, en particulier les séniors de 80 ans et plus. Ce travail de repérage permet d’identifier plus rapidement certaines situations de fragilité et d’orienter les habitants vers les dispositifs d’accompagnement existants, notamment les visites de convivialité et les aides de proximité proposées dans le cadre de la plateforme.

Les perspectives de développement portent désormais sur :

• l’élargissement du réseau de bénévoles,
• la poursuite des actions de formation,
• le développement des temps de convivialité,
• le renforcement des actions intergénérationnelles.

Observations

Le dispositif est relativement simple à mettre en œuvre sur le plan opérationnel, mais sa pérennité repose sur une animation régulière et un portage politique clair.

Plusieurs conditions apparaissent essentielles :

• identifier un référent clairement identifié au sein du CCAS,
• définir un cadre d’intervention précis pour les bénévoles,
• maintenir un contact régulier avec le réseau afin d’éviter l’essoufflement de la mobilisation,
• valoriser l’engagement des bénévoles dans la durée.

L’expérience montre également que les besoins d’accompagnement et de lien social persistent bien au-delà des périodes de crise. La plateforme a ainsi progressivement évolué d’une réponse d’urgence vers un dispositif durable de solidarité de proximité.

Enfin, le développement de partenariats locaux et le travail de repérage des situations de fragilité constituent des leviers importants pour mieux identifier les habitants isolés et adapter les réponses proposées.

« Cette plateforme est née dans l’urgence du second confinement, mais nous avons rapidement constaté que les besoins de lien social et d’accompagnement existaient bien au-delà de la crise sanitaire. Aujourd’hui encore, elle permet de mobiliser des habitants au service de solidarités très concrètes et de proximité. », Jennifer Benard, vice-présidente du CCAS