Article publié sur le site de l’UNCCAS le 9 février 2026
Dans un contexte de progression de la pauvreté et de réduction des marges de manœuvre financières des communes, les CCAS demeurent des acteurs essentiels de la solidarité de proximité. Le rapport Pour des villes solidaires, publié par Oxfam, souligne leur rôle décisif dans la lutte contre les inégalités partout en France.
Les CCAS constituent avant tout le premier point d’accueil des personnes en situation de fragilité. Domiciliation, accès aux droits, accompagnement administratif : ils assurent un rôle de porte d’entrée indispensable vers les dispositifs de solidarité. De plus en plus de communes renforcent cette mission en développant des démarches d’ »aller vers », à l’image des caravanes des droits à Grenoble ou des bus solidaires à Vanves, afin de toucher les publics les plus éloignés des services.
Des leviers d’action concrets pour prévenir et réduire les inégalités
Les CCAS interviennent également sur un enjeu majeur : la prévention des expulsions locatives. À Aubervilliers, l’accompagnement précoce des ménages en difficulté permet d’éviter plus d’une expulsion sur deux. Cette approche, fondée sur un suivi humain et coordonné, illustre la capacité des CCAS à enrayer les parcours de précarité avant qu’ils ne s’aggravent.
L’accès aux services essentiels constitue un autre champ d’action structurant. À Chambéry, le CCAS a engagé une refonte de la tarification sociale des cantines et des Ehpad qu’il gère, afin de garantir un accès équitable à une alimentation de qualité et à un hébergement adapté, quels que soient les revenus. Dans de nombreuses communes, les CCAS jouent également un rôle clé dans l’accès aux soins, à travers des permanences santé, des mutuelles communales ou des actions de prévention.
Enfin, les CCAS contribuent pleinement à la cohésion sociale en travaillant étroitement avec les associations locales : épiceries solidaires, chantiers d’insertion, médiation sociale, actions culturelles. En structurant ces coopérations, ils rendent possible une solidarité concrète, ancrée dans le quotidien des habitants.
Partout où les CCAS sont soutenus, dotés et reconnus, les communes deviennent plus inclusives, plus protectrices et plus résilientes. Le rapport d’Oxfam le rappelle avec force : la lutte contre les inégalités se construit d’abord au niveau local, au plus près des besoins et des réalités des territoires.
